SEGURADORAS AJUDAM AS VÍTIMAS DAS INUNDAÇÕES A LIMPAR OS ESTRAGOS, MAS TAMBÉM AGRAVAM AS INUNDAÇÕES
As alterações climáticas estão a provocar fenómenos meteorológicos extremos no Reino Unido. As tempestades no final de um verão escaldante causaram inundações repentinas e o país prepara-se agora para uma época de chuvas potencialmente devastadoras. Embora os proprietários possam ter de passar pelo trauma de resgatar os seus pertences de águas fétidas, poderão ficar surpreendidos ao descobrir que as seguradoras que os ajudam a limpar os estragos estão a agravar a crise climática.
As principais companhias de seguros estão protegidas contra perdas decorrentes de inundações por um regime governamental e setorial financiado por todos os cidadãos do Reino Unido que têm a sua casa segurada. Podemos revelar que algumas dessas mesmas seguradoras estão a subscrever e a investir em projetos de carvão, petróleo e gás que estão a impulsionar alterações climáticas catastróficas. Os deputados de todos os quadrantes da Câmara dos Comuns e os ativistas estão, compreensivelmente, furiosos.
A Allianz, a Axa e a Zurich estão entre as principais seguradoras do programa Flood Re que também oferecem cobertura a projetos ambientalmente devastadores. Os maiores intervenientes no programa, como a Aviva, também têm milhares de milhões de dólares investidos em empresas de carvão, petróleo e gás. Os cientistas são claros: a queima de combustíveis fósseis impulsiona as alterações climáticas, o que provoca cada vez mais fenómenos meteorológicos extremos.
Adrian Ramsay, deputado dos Verdes e membro da Comissão de Auditoria Ambiental, afirmou: «As seguradoras não podem receber dinheiro de um programa apoiado pelo governo, concebido para proteger as pessoas das inundações, enquanto financiam ativamente a expansão dos combustíveis fósseis, que agrava essas inundações e as torna mais frequentes. O governo deve aproveitar a reforma em curso do Flood Re para garantir que as seguradoras que beneficiam da cobertura contra inundações apoiada pelo Estado não estejam, simultaneamente, a alimentar a crise que está na origem do problema.»
Chris Hinchliff, deputado trabalhista por North East Hertfordshire, afirmou que era «incompreensível» que as seguradoras, que enfrentam enormes responsabilidades devido ao risco crescente de inundações, estivessem a investir em atividades que poderiam «destruir todo o seu modelo de negócio».
A notícia surge no momento em que especialistas em finanças e seguros, juntamente com o grupo de campanha «Mothers Rise Up», publicam uma carta aberta dirigida ao governo e às entidades reguladoras, exigindo reformas no programa Flood Re.
Uma torrente furiosa
Heather Shepherd vive nos arredores de Shrewsbury, perto da confluência de dois rios que regularmente ultrapassam as suas limitadas defesas contra inundações. «Consegue-se ouvir dentro de casa», disse ela. «Parece uma torrente furiosa, e sabemos que está a dirigir-se na nossa direção. É realmente bastante assustador.» Quando a água chega à sua casa, começa a entrar aos poucos. «Continua simplesmente a subir, lentamente, sem parar. Não se atreve a ir para a cama.» A Heather tem então de passar vários dias a caminhar pela água suja na sua própria casa.
Ela é apenas uma das 11,3 milhões de pessoas no Reino Unido que, segundo estimativas da Agência do Ambiente, vivem em zonas de risco de inundações – um número que se prevê que aumente à medida que as temperaturas continuam a subir. Uma atmosfera mais quente retém mais humidade, provocando chuvas mais intensas e mais inundações.
Os prémios de seguro da Heather aumentaram drasticamente após a inundação, mas ela ainda consegue obter uma cobertura apoiada pelo Flood Re. Este programa, criado em conjunto pelo governo e pelo setor, cria um fundo com uma taxa cobrada sobre cada apólice de seguro residencial no Reino Unido. As seguradoras que optam por participar podem utilizar esse dinheiro para cobrir sinistros decorrentes de inundações. O Flood Re estima que apoia 353 000 apólices de seguro em todo o país.
O objetivo do projeto era impedir que as seguradoras abandonassem vastas áreas do país que sofrem inundações regulares. As pessoas a quem é recusado o seguro para as suas casas não conseguem vendê-las facilmente, o que torna o Flood Re uma ferramenta vital para evitar uma crise imobiliária.
A casa de Heather Shepherd após as inundações
Para Heather, a introdução do Flood Re foi um «enorme alívio». Mas ela está horrorizada com o facto de as seguradoras que beneficiam do programa estarem a agravar as alterações climáticas.
«É horrível», afirmou ela. «Enquanto as suas perdas estão a ser cobertas, estão também a tornar-se menos veementes. Precisamos da força das companhias de seguros para pressionar o governo a ser mais proativo em relação às alterações climáticas.» Em vez disso, algumas parecem estar a recuar nas suas próprias promessas ecológicas.
Através de pedidos ao abrigo da Lei da Liberdade de Informação, descobrimos provas de que as seguradoras do Flood Re estão a voltar a apostar no carvão — o combustível fóssil mais poluente — e a apoiar a construção de novos terminais de gás nos EUA.
Retrocesso e faturação
Se as empresas não conseguirem garantir uma cobertura de seguro, têm poucas esperanças de angariar fundos ou de avançar com os seus projetos. Isso torna as seguradoras um fator essencial para o desenvolvimento dos setores que decidem apoiar.
A Zurich, uma seguradora da Flood Re, parece reconhecer este papel crucial. Afirma categoricamente no seu site que é necessária uma «redução drástica» no uso de combustíveis fósseis para evitar inundações, secas e a extinção de espécies, e, por isso, compromete-se a não fornecer seguros a empresas que obtenham mais de 30% das suas receitas da exploração de carvão.
No entanto, uma cláusula da sua apólice estipula que isto não se aplica a seguros que cubram reclamações apresentadas por trabalhadores, nem ao carvão utilizado no fabrico de ferro ou aço. Isto parece ter criado uma lacuna jurídica que permitiu que uma subsidiária da Zurich pudesse fornecer cobertura de acidentes de trabalho à Signal Peak — a operadora de uma mina de carvão em Montana, nos EUA, que tem aprovação para uma expansão massiva. Os residentes locais afirmam que a mina já reduziu as fontes de água, exterminando a vida selvagem e afastando os criadores de gado das suas terras.
Mais a sul encontram-se as vastas jazidas a céu aberto das minas de Belle Ayr e Eagle Butte, na Bacia do Rio Powder — onde a exploração mineira ameaça os habitats de alces, antílopes e pumas. A Zurich começou este ano a cobrir o seguro de acidentes de trabalho em ambas as minas e continua a fornecer seguro a uma empresa de exploração de carvão metalúrgico que opera na Virgínia Ocidental, no coração da região carbonífera americana. Uma subsidiária desta empresa foi acusada por ativistas de envenenar comunidades com poeira cancerígena, resultante da realização de explosões em terrenos próximos. A Zurich recusou-se a comentar as nossas conclusões.
Tractores na mina de carvão de Eagle Butte, na Bacia do Rio Powder, no Wyoming, a 12 de novembro de 2021. Salwan Georges / Washington Post via Getty
Outras seguradoras da Flood Re oferecem cobertura a mineiros de carvão dos EUA, apesar das promessas anteriores de não o fazerem. Os ativistas comemoraram uma grande vitória quando a Lloyd’s de Londres — a maior empresa de seguros do mundo — prometeu deixar de cobrir o carvão térmico a partir de janeiro de 2022. No entanto, ao que tudo indica, essa ideia foi rapidamente abandonada. Descobrimos que as seguradoras da Lloyd’s oferecem cobertura à mina Antelope, no Wyoming, que está a expandir-se para extrair mais milhões de toneladas de carvão; bem como à vizinha North Antelope Rochelle — a maior mina de carvão do mundo, que possui reservas suficientes para gerar mais dióxido de carbono do que toda a União Europeia num ano.
Entretanto, a Chubb foi o primeiro grupo com operações significativas nos EUA a virar as costas à indústria do carvão em 2019. No entanto, descobrimos que uma das suas subsidiárias continua a fornecer cobertura à mina de carvão de Buchanan, na Virgínia.
Para além do carvão, a administração Trump está a acelerar a expansão do gás. Os especialistas afirmam que os terminais de gás que estão a ser construídos ao longo da costa do Golfo representam uma das maiores ameaças ao futuro do planeta. Também estes obtiveram cobertura de seguro junto das seguradoras da Flood Re. A Brit Insurance, a Axa, a Allianz, a Zurich e a Chubb estão a fornecer cobertura aos terminais Gulf LNG, Calcasieu Pass e Rio Grande, espalhados ao longo da costa.
Muitas das seguradoras da Flood Re também estão a financiar ativamente empresas de carvão, petróleo e gás. De acordo com a nossa análise dos dados compilados pelo grupo de campanha Urgewald, quatro seguradoras da Flood Re — Aviva, Allianz, Zurich e Covéa — investiram quase 20 mil milhões de dólares em combustíveis fósseis.
Descobrimos que a Aviva, uma das principais seguradoras do programa Flood Re, investiu, por si só, um total de 15 mil milhões de dólares em combustíveis fósseis. Mais de 100 desses investimentos destinam-se a empresas de carvão — e muitos parecem violar os seus compromissos climáticos.
Wera Hobhouse, deputada liberal-democrata por Bath, afirmou que as conclusões do Bureau eram «profundamente preocupantes». «As seguradoras têm a responsabilidade de refletir sobre os riscos que estão a criar, e não apenas sobre os riscos que estão a segurar.»
Um porta-voz da Lloyd’s explicou-nos que a empresa funciona como um mercado para os seus membros. «Isto significa que permitiremos que os participantes no mercado segurem qualquer atividade permitida pela lei, pela regulamentação e pelas sanções, que não ameace o desempenho do mercado, o balanço ou a estabilidade do fundo central, nem crie risco regulatório», afirmou.
A Axa informou-nos que tem vindo a «evoluir os seus investimentos no setor energético, reduzindo a sua exposição aos combustíveis fósseis e acelerando os seus investimentos em energia limpa» há mais de 10 anos.
A Allianz afirmou que continuou a reduzir os seus investimentos em combustíveis fósseis e recusou-se a comentar as relações com os clientes.
Nenhuma das outras empresas mencionadas nesta reportagem respondeu aos nossos pedidos de comentário.
A Flood Re afirmou que não é financiada pelos contribuintes e que não existe qualquer responsabilidade financeira para o governo. Um porta-voz declarou: «A nossa missão é o resseguro contra inundações. Não temos qualquer papel nem controlo sobre as estratégias mais amplas de investimento ou de subscrição de cada seguradora.»
A Associação Britânica de Seguradoras, um organismo setorial, afirmou: «As seguradoras tomarão as suas próprias decisões comerciais, em consonância com os seus compromissos climáticos. Em geral, esperamos que estas sejam consistentes com os objetivos a longo prazo e os planos de transição de cada empresa. No entanto, as decisões sobre a concessão ou não de cobertura a projetos energéticos terão também em conta, de forma cuidadosa, as potenciais implicações para os trabalhadores e para a comunidade local.» Acrescentou ainda que o setor continuará a trabalhar para apoiar a transição para um futuro mais sustentável.
O terminal de GNL de Calcasieu Pass, nos EUA, que está segurado por uma subsidiária da Chubb
Pagar a sua parte
Ex-funcionários do setor dos seguros e a organização de campanha «Mothers Rise Up» estão hoje a exortar o governo e as entidades reguladoras financeiras a reformarem a Flood Re, de modo a refletir melhor o aumento do risco climático causado pelas seguradoras que continuam a subscrever e a investir em novos projetos de combustíveis fósseis.
Numa carta dirigida aos ministros do governo, aos reguladores financeiros e ao Comité para as Alterações Climáticas, o grupo afirmou que as seguradoras que cobrem novos projetos de combustíveis fósseis estão a assumir mais riscos e, por isso, devem manter mais fundos em reserva para proteger a sua situação financeira. Defendem que essas seguradoras devem pagar uma contribuição mais elevada à Flood Re, para garantir «que aqueles que geram riscos físicos a longo prazo paguem a sua quota-parte justa para proteger as comunidades vulneráveis».
Houve alguns pontos positivos na investigação do Bureau. Não encontrámos quaisquer indícios de que a Aviva estivesse a segurar qualquer um dos projetos de carvão e gás que investigámos. A Axa, outra seguradora da Flood Re, retirou a sua cobertura a duas minas de carvão na Dakota do Norte e não está a fornecer cobertura a nenhuma das outras minas que investigámos.
Louise Pryor, antiga presidente do Institute and Faculty of Actuaries, o organismo profissional dos especialistas em risco, afirmou que isto prova que «é perfeitamente possível gerir um negócio de seguros saudável e rentável sem subscrever a extração de combustíveis fósseis».
Mas isso é pouco consolo para Heather, cuja casa foi inundada pela primeira vez em 1998, quando tinha dois filhos pequenos. «Lembro-me de ficar ali, a olhar para aquela casa devastada e a pensar: “Para onde vamos agora? Vamos dormir num banco do parque?” Isso provoca uma depressão avassaladora.»
Ela está resignada ao que o futuro lhe reserva: «Depois de se ter sofrido uma inundação, a possibilidade de inundações fica para sempre na nossa mente.»