REFLEXÃO

PORQUE É QUE NÃO CONSEGUIMOS REDUZIR AS EMBALAGENS? A RESPOSTA ESTÁ NOS LÓBIS

Rozenn Le Saint, Reporterre. Rev. O’Lima.

Cartune: Rozenn Le Saint

Pequeno-almoço perto da Assembleia, almoço no Senado, cocktail em Roland-Garros… Os empresários do setor das embalagens investem recursos para se aproximarem dos deputados e senadores, nomeadamente aqueles com uma vocação ecológica, e assim melhorar a sua imagem.

Sob os rebites dourados da Maison de la Chimie, nos bairros elegantes de Paris, a nata dos intervenientes do setor das embalagens reuniu-se na manhã de 8 de julho para um café acompanhado de docinhos. O local é estratégico, vizinho da Assembleia Nacional, idealmente situado para sussurrar ao ouvido dos deputados. O objetivo? Orientar as opiniões de mais de 200 decisores reunidos na Conferência Nacional sobre Resíduos Domésticos, incluindo representantes locais…

À primeira vista, o organizador do evento não suscita suspeitas: a Aromates. Trata-se de uma empresa de consultoria especializada. Um estratagema clássico dos lobistas consiste em contratar intermediários, mais discretos, para se encarregarem de alargar, em seu lugar, as suas esferas de influência.

Veolia, Suez e Paprec por trás dos bastidores

Uma visita ao site dedicado a esta conferência e à sua secção «com o apoio de» revela os logótipos da Veolia, da Suez e também da Paprec… Por trás deste evento estão os gigantes que fazem dos resíduos o seu negócio.

Jacques Marceau, diretor da Aromates, recusou os pedidos de entrevista da Reporterre, mas «não vejam nisso qualquer evasão», escreveu ele posteriormente, depois de ter tomado conhecimento das nossas perguntas. Reconhece, por e-mail, que a organização de um encontro deste tipo custa cerca de 74 000 euros, metade financiada por fundos públicos e a outra… pelos gigantes da indústria da gestão de resíduos.

As empresas parceiras gastaram, assim, cerca de 37 000 euros numa única manhã de «debates», precedida de um «pequeno-almoço de networking»: uma rede que vale ouro. A Aromates invoca o «segredo comercial» para não revelar os detalhes por empresa.

Um exemplo entre tantos outros de recurso a um terceiro cujo montante não foi contabilizado pela Zero Waste France no seu relatório sobre «O lobbying sem complexos dos industriais da embalagem». Esta estratégia explica, em parte, que a ONG qualifique de «mínimos estruturais» os 2,5 milhões de euros de orçamento dedicados pelo lóbi das embalagens em 2025, de acordo com os seus cálculos inéditos. Na realidade, esse valor será ainda muito mais elevado.

«Os parlamentares servem de garantia»

Com o objetivo de tornar a sua imagem mais ecológica, o setor das embalagens não hesita em recorrer a políticos que ninguém suspeitaria que fossem seus porta-vozes. Jacques Fernique, na altura senador ecologista do Baixo Reno, que perdeu o seu lugar a 27 de setembro, tinha aceitado presidir, a título gratuito, à edição de 2026 desta conferência, a pedido da agência de relações públicas Aromates.

No entanto, em 2025, o parlamentar apresentou uma alteração para aumentar a taxa sobre o plástico, que acabou por ser abandonada. «Os organizadores têm todo o interesse em recorrer a parlamentares que se pronunciem a favor da defesa do ambiente. Desta forma, servem-lhes de garantia. Isto prova que o lóbi das embalagens influencia muitos decisores. Isso confere-lhe ainda mais peso», analisa Marine Bonavita, responsável pela defesa de causas da Zero Waste France.

A Aromates recusa-se a responder à nossa pergunta, considerada «pouco cortês para com os deputados em questão». Na opinião do antigo deputado ecologista, «não se trata propriamente de uma iniciativa de lobistas». «Os industriais estão presentes», admite Jacques Fernique, «mas não tive a sensação de ter sido usado, porque zelei por que as questões fundamentais fossem abordadas. Como o princípio do poluidor-pagador, para que as autarquias locais não sejam as vítimas da situação.»

A economia da gestão de resíduos assenta, de facto, nelas. O que torna os representantes eleitos no terreno particularmente sensíveis ao tema… E, por extensão, os senadores, que são escolhidos pelos grandes eleitores locais. Aliás, Jacques Fernique tem de interromper a nossa entrevista, pois tem precisamente um encontro com um deles, em plena campanha eleitoral.

«Uma lógica de remuneração por tonelada recolhida»

«Os representantes locais são os decisores públicos no terreno: o diálogo contínuo permite partilhar conhecimentos técnicos e operacionais úteis para a tomada de decisões públicas, sem se substituir ao seu papel», reconhece a Veolia. «Quanto mais se polui e quanto mais fábricas de reciclagem existem, melhor é para a Veolia, a Suez ou a Paprec, que têm fortes interesses financeiros em incentivar os representantes locais a implantá-las nos seus territórios», explica Marine Bonavita, da Zero Waste France.

A Paprec não respondeu às perguntas da Reporterre. O grupo Suez, por seu lado, assegura, em sua defesa, que está a desenvolver «novos modelos contratuais que visam passar de uma lógica de remuneração por tonelada recolhida para uma remuneração baseada em objetivos de redução dos volumes de resíduos domésticos residuais». E «a Veolia não considera, de forma alguma, o aumento dos volumes de resíduos como um objetivo ou uma situação desejável», escreve o seu serviço de imprensa.

«As intervenções centraram-se muito na valorização energética, em vez da redução na origem da produção de resíduos», descreve, no entanto, Stéphane Delautrette, deputado socialista da Haute-Vienne, que tinha aceitado presidir à edição de 2025 da Conferência Nacional sobre Resíduos Domésticos… embora tenha acabado por se arrepender.

«Não saí de lá a pensar que tinha sido a conferência do século. Não me tinha informado bem, não repeti a experiência este ano, tive a sensação de estar a servir de testa de ferro», recorda o deputado.

Almoço no Senado

Outro grupo de pressão é a Maison des eaux minérales naturelles, o sindicato profissional dos produtores de água engarrafada que representa marcas como a Evian e a Volvic. E também se dá a conhecer sempre que pode junto de parlamentares sensíveis à causa ecológica. Trata-se de um interveniente-chave, pois o objetivo da Lei Anti-Desperdício para uma Economia Circular, aprovada em 2020, é reduzir para metade, até 2030, o número de garrafas de plástico. No entanto, «estas terão aumentado 4 % entre 2021 e 2022», sublinha o relatório da Zero Waste France.

A 25 de setembro de 2025, na sua página do LinkedIn, o sindicato das águas minerais gabou-se de um «almoço de trabalho» que teve lugar no Senado dois dias antes, com foto à prova, com um lustre dourado no teto e garrafas de água de vidro para a ocasião, sobre uma toalha branca de uma grande mesa. A publicação exibe os nomes dos nove senadores presentes.

Almoço entre senadores e membros da Associação das Águas Minerais Naturais, a 25 de setembro de 2025. Captura de ecrã/Linkedin

Entre eles, Hervé Gillé, deputado socialista da Gironda, que defende sempre que pode «a redução da poluição na origem das garrafas de plástico que poluem os oceanos», como ele próprio nos diz. «Pelo menos são lobistas transparentes. Faz parte das interações habituais; não vejo qualquer problema em almoçar com eles, desde que seja claro, e ainda por cima no âmbito de uma reunião coletiva», justifica o deputado.

«Este tipo de almoço para prolongar as discussões é frequente», sublinha também Antoinette Guhl, senadora ecologista de Paris, relatora da missão de informação sobre o escândalo das águas engarrafadas contaminadas, que também esteve presente nesse dia.

O senador do Gard, Laurent Burgoa (Les Républicains), foi quem abriu de par em par as portas do Palácio do Luxemburgo e do elegante restaurante do Senado ao lóbi. Foi ele o impulsionador desta refeição, uma fórmula escolhida «para promover a convívio e a fluidez das nossas conversas», refere ele num e-mail.

Num segundo momento, o seu colaborador especifica que «para evitar qualquer mal-entendido e para que não haja qualquer ambiguidade do ponto de vista deontológico, o senhor senador esclarece que cada senador pagará pessoalmente o seu almoço». Momentos de convívio que aproximam: Laurent Burgoa é o autor de, pelo menos, oito alterações a favor do setor das embalagens ao longo do último ano.

Não respondeu às nossas perguntas, tal como a Maison des eaux minérales naturelles, que se limita a recordar que está «empenhada há mais de trinta anos na redução do consumo de plástico, graças à melhoria da circularidade das embalagens que utiliza». Insistindo na reciclagem, sempre e de novo.

Cocktail em Roland-Garros, um dos principais locais da «elegância dos eventos»

A 27 de agosto, no âmbito dos encontros do Movimento das Empresas de França (Medef), o sindicato dos produtores de plástico Polyvia aproveitou este grande encontro de empresários para organizar a sua mesa redonda, precisamente sobre o tema da reciclagem. A mesa redonda decorreu no auditório do prestigiado estádio Roland-Garros, um dos locais mais emblemáticos da «elegância dos eventos», tal como descrito no seu site.

A Polyvia tem capacidade para fazer as coisas em grande, com um orçamento de lóbi de 545 000 euros para 2025. Anne-Cécile Violland, deputada da Alta Saboia (Horizons e Independentes) e co-relatora de uma missão de informação sobre as organizações ambientais, foi convidada a intervir no palco.

«Não participei no cocktail, apenas na mesa redonda, que alimentou as nossas reflexões. A Polyvia faz um bom trabalho; o seu livro branco sobre o plástico, que foi apresentado nessa ocasião, é interessante e algumas das suas recomendações estão próximas das que iremos formular», afirma a relatora.

Outra perspetiva vem do deputado de Essonne, Bérenger Cernon, que acompanha estas questões em nome do partido «La France insoumise». «Como sempre, trata-se da clássica chantagem com o emprego, exercida sobre os eleitos para fazer valer os argumentos dos industriais, insinuando de forma simplista que reduzir os resíduos equivale a eliminar os postos de trabalho daqueles que se ocupam deles», comenta o deputado. Ele limitou-se, por curiosidade, a folhear o livro branco, sem olhar para o campo de ténis.

Por que razão os eleitos locais não têm interesse em reduzir os resíduos?

O lóbi do setor das embalagens esforça-se por esconder o problema da produção massiva de lixo por trás de uma solução falsamente mágica para continuar a produzir cada vez mais embalagens descartáveis: a reciclagem. No entanto, a maior parte do plástico não pode ter uma segunda vida: apenas pouco mais de um quarto das embalagens feitas deste material é reciclado em França.

Sandrine Le Feur, deputada do partido «Juntos pela República» (EPR), preside à Comissão do Desenvolvimento Sustentável e do Ordenamento do Território da Assembleia Nacional. Ela afirma que «os representantes locais acreditaram na mensagem que se impôs e, por isso, investiram maciçamente em fábricas de reciclagem de resíduos. Por isso, agora, têm interesse em que estas fiquem cheias, e não em que haja menos embalagens. O sistema está mal concebido». Nesta espiral, os eleitos locais e os seus interlocutores no Parlamento não teriam interesse em lutar contra o excesso de embalagens.

Aliás, Jean-François Husson, senador do partido Les Républicains, apresentou uma alteração contra o imposto sobre o plástico em 2025. «Leva anos a amortizar as instalações de tratamento de resíduos; por isso, se alterarmos as regras a meio do caminho e houver menos volume de resíduos, isso cria um problema», admite quem também foi vice-presidente da Grande Nancy, responsável pela gestão dos resíduos entre 2001 e 2014.