REFLEXÃO: COMPENSAÇÕES DO ACORDO DE PARIS ENFRENTAM QUESTÕES DE INTEGRIDADE

Autocarro elétrico operado pela Thai Smile Bus, beneficiária do esquema de compensação. Foto: Patiparn.Nice2002bkk

A Suíça comprou à Tailândia o primeiro lote de compensações de carbono ao abrigo do mecanismo, criado através da implementação de autocarros eléctricos na capital tailandesa, Banguecoque, como parte de uma parceria bilateral. É a primeira transação concluída ao abrigo do artigo 6.2 do Acordo de Paris. Mas uma plataforma de ONGs suíças considera que a mudança para autocarros elétricos teria certamente acontecido sem as compensações, levantando questões sobre a sua integridade. O governo suíço planeia utilizar os créditos para atingir as suas metas de redução de emissões no âmbito do Acordo de Paris. Se as preocupações de qualidade estiverem corretas, isso significa que a Suíça receberia uma licença para poluir sem financiar uma verdadeira ação climática. A controvérsia levanta questões sobre a regulamentação das compensações negociadas no âmbito do sistema. Atualmente, não há supervisão centralizada dos créditos e uma tentativa da UE de introduzir controlos mais rigorosos na Cop28 falhou.

O projeto é coordenado pela South Pole, uma empresa suíça que é uma das principais vendedoras mundiais de créditos de carbono e que tem estado envolvida em controvérsia no último ano. A Energy Absolute, uma empresa tailandesa de energia renovável, está a gerar créditos ao converter milhares de autocarros privados movidos a gasolina em Banguecoque em veículos elétricos. A Fundação Klik da Suíça, que representa os importadores de combustíveis fósseis no país, financia o programa através da compra de créditos.

A lei suíça exige que os importadores de combustíveis compensem parte das suas emissões de dióxido de carbono. A Fundação Klik compra créditos em nome das empresas e transfere-os para o governo federal, que os conta para as suas metas de redução de emissões. Os promotores do projeto tailandês afirmam que, sem o financiamento garantido pela venda de compensações, a mudança para autocarros elétricos não teria sido economicamente viável. Portanto, as compensações reduzirão as emissões para além do que teria acontecido de qualquer forma, argumentam. Isto é conhecido como “adicionalidade”.

A Alliance Sud contesta isto, levantando dúvidas sobre a integridade dos créditos. Afirma que ‘a adicionalidade é, na melhor das hipóteses, não transparente e, na pior das hipóteses, inexistente. Segundo ela, a justificação económica do projeto não teve em conta os benefícios a longo prazo do investimento direto do grupo Energy Absolute, especializado em energias renováveis ​​e no fabrico de veículos elétricos. E sublinha que o mesmo operador de transportes visado pelo projeto já operava autocarros elétricos em Banguecoque muito antes do início do regime de compensação – já em 2021, mais de um ano antes do início do projeto.

A Suíça é um dos países mais ativos na assinatura de acordos preliminares para a troca bilateral de compensações. O governo espera alcançar um terço da sua redução total de emissões até 2030 através de projetos no estrangeiro. Está a avançar com a implementação destes acordos, apesar da falta de certeza sobre as regras que regem o mecanismo.

As negociações sobre o artigo 6.2 do Acordo de Paris fracassaram na Cop28, na sequência de uma amarga disputa sobre integridade, com a União Europeia a pressionar por regras mais rigorosas e os EUA a quererem mais flexibilidade.

Matteo Civillini, CCN.