O programa Fit for 55 irá aumentar os objetivos de eficiência
energética e torná-los obrigatórios a nível da UE - ajudando a garantir que,
com menos energia, as casas das pessoas fiquem mais quentes no Inverno e mais
frescas no Verão.
Se estas medidas se concretizarem, em princípio algumas das pessoas mais pobres da Europa beneficiarão de renovações para isolar as suas casas e torná-las mais confortáveis, reduzindo as suas faturas. Mas há um problema: a perspetiva da subida dos preços de energia. A partir de 2026, é provável que as faturas de energia aumentem para os europeus com rendimentos mais baixos, como resultado do alargamento do esquema de comércio de carbono da UE a edifícios e transportes. Isto poderá forçar as pessoas a racionar energia ou a não pagar as suas contas, o que não é uma boa perspetiva para a UE, nem para a transição climática.
A proposta de introduzir o Regime de Comércio de Emissões (ETS) nos edifícios e transportes espoletou uma rebelião em muitos quadrantes, quer dentro da Comissão, quer em alguns estados membros - para além de sindicatos, ambientalistas e grupos de consumidores. E com razão. Este Regime de Comércio de Emissões passa o custo das licenças de carbono para os inquilinos que não podem pagar as melhorias de eficiência energética, e para as pessoas em regiões sem transportes públicos decentes. Uma estimativa inicial prevê que as contas de energia das famílias subam em média 429 euros por ano - um preço incomportável para muitos. Nem sequer se espera que as poupanças de carbono sejam significativas.
A indústria pesada continua a beneficiar de isenções e licenças gratuitas ao abrigo do actual ETS. Mas as famílias de baixos rendimentos não beneficiarão de tais privilégios. Como as famílias com rendimentos mais elevados podem transitar para as renováveis, serão os pobres a pagar o custo, uma vez que continuam presos às infra-estruturas de gás fóssil. A Comissão Europeia sabe disto: a sua própria avaliação de impacto admite que "não afetará os agregados familiares por igual, mas terá provavelmente um impacto regressivo".
Para suavizar o golpe, o chefe do Green Deal Frans Timmermans propôs um novo Fundo de Clima Social para apoiar os grupos de baixos rendimentos através da transição energética. Este começará a distribuir fundos a partir de 2025, sendo os estados membros encorajados a apresentar planos sociais de ação climática. Este acenar de cabeça parece dar prioridade às famílias mais pobres. Mas um aceno de cabeça é isso mesmo - é altamente improvável que o fundo possa compensar o défice resultante do aumento das contas de energia para pessoas com baixos rendimentos.
Apenas 25% das receitas do novo ETS para edifícios serão
dedicados a este fundo, sendo os estados membros obrigados a cobrir este
número. Com a habitação social a exigir por si só um investimento adicional de
13 mil milhões de euros por ano até 2050 para a renovação de quatro milhões de
casas em toda a UE, isto será uma gota de água no oceano.
Martha Myers, EurActiv.
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