Uma nova investigação da Oxfam e do CARE Climate Justice Centre conclui que os países em desenvolvimento estão agora a pagar às nações ricas pelos empréstimos para financiamento climático mais do que recebem — por cada 5 dólares que recebem, pagam 7 dólares, e 65% do financiamento é concedido sob a forma de empréstimos.
Esta forma de especulação com a crise por parte dos países ricos está a agravar o peso da dívida e a impedir a ação climática. Para agravar esta falha, os cortes profundos na ajuda externa ameaçam reduzir ainda mais o financiamento climático, traindo as comunidades mais pobres do mundo, que estão a enfrentar o impacto dos desastres climáticos cada vez mais frequentes.
Algumas conclusões importantes do relatório:
- Os países ricos afirmam ter mobilizado 116 mil milhões de dólares em financiamento climático em 2022, mas o valor real é de apenas cerca de 28 a 35 mil milhões de dólares, menos de um terço do montante prometido.
- Quase dois terços do financiamento climático foram concedidos na forma de empréstimos, muitas vezes a taxas de juros padrão, sem concessões. Como resultado, o financiamento climático tem aumentado t4odos os anos a dívida dos países em desenvolvimento, que agora é de US$ 3,3 triliões. Países como França, Japão e Itália estão entre os piores culpados.
- Os países menos desenvolvidos receberam apenas 19,5% e os pequenos Estados insulares em desenvolvimento 2,9% do financiamento público total para o clima entre 2021 e 2022, sendo metade desse montante na forma de empréstimos que eles têm de reembolsar.
- Os países desenvolvidos estão a lucrar com esses empréstimos, com os reembolsos a ultrapassarem os desembolsos. Em 2022, os países em desenvolvimento receberam 62 mil milhões de dólares em empréstimos para o clima. Esses empréstimos deverão levar a reembolsos de até 88 mil milhões de dólares, resultando num «lucro» de 42% para os credores.
- Apenas 3% do financiamento é especificamente destinado a promover a igualdade de género, apesar da crise climática afetar desproporcionalmente as mulheres e as meninas.
‘Os países ricos estão a tratar a crise climática como uma oportunidade de negócio, não como uma obrigação moral’, afirmou Nafkote Dabi, responsável pela política climática da Oxfam. “Estão a emprestar dinheiro às mesmas pessoas que historicamente prejudicaram, amarrando as nações vulneráveis a um ciclo de endividamento. Trata-se de uma forma de especulação com a crise.”
Este fracasso ocorre numa altura em que os países ricos estão a aplicar os cortes mais drásticos na ajuda externa desde a década de 1960. Dados da OCDE mostram uma queda de 9% em 2024, com projeções para 2025 indicando um corte adicional de 9 a 17%.
À medida que os impactos das catástrofes climáticas causadas pelos combustíveis fósseis se intensificam — deslocando milhões de pessoas no Corno de África, afetando mais 13 milhões nas Filipinas e inundando 600 000 pessoas no Brasil só em 2024 — as comunidades dos países pobres ficam com menos recursos para se adaptarem às rápidas alterações climáticas.
«Os países ricos estão a falhar no financiamento climático e não têm nenhum plano para cumprir os seus compromissos de aumentar o apoio. Na verdade, muitos países ricos estão a cortar a ajuda, deixando os mais pobres a pagar o preço, às vezes com as suas vidas», disse John Norbo, consultor para o clima da CARE Dinamarca. «A COP30 deve trazer justiça, e não mais uma ronda de promessas vazias.»
O financiamento para adaptação também é muito insuficiente, recebendo apenas 33% do financiamento climático, uma vez que os investidores favorecem projetos de mitigação com retornos financeiros mais imediatos.
Nas vésperas da COP30, a Oxfam e a CARE apelam aos países ricos para:
- Cumprir os compromissos financeiros relativos ao clima: Fornecer os 600 mil milhões de dólares para 2020-2025 e delinear claramente como planeiam aumentar para os 300 mil milhões de dólares acordados anualmente, e liderar o roteiro de 1,3 biliões de dólares americanos de Baku a Belém.
- Acabar com a especulação em crises: aumentar drasticamente a proporção de subvenções e financiamento altamente concessionário para evitar o endividamento adicional das comunidades mais vulneráveis às alterações climáticas do mundo.
- Multiplicar o financiamento para a adaptação: comprometer-se a, pelo menos, triplicar o financiamento para a adaptação até 2030, usando como base a meta da COP26 de duplicar o financiamento para a adaptação até 2025.
- Fornecer financiamento para perdas e danos: O Fundo Global para Responder a Perdas e Danos deve ser adequadamente capitalizado. As vítimas das alterações climáticas não devem continuar a ser ignoradas.
- Mobilizar novas fontes de financiamento: Angariar fundos através da tributação dos super-ricos, que só nos países da OCDE pode angariar 1,2 biliões por ano, e dos lucros excessivos das empresas de combustíveis fósseis a nível global, que poderia angariar 400 mil milhões por ano.
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