DE MONROE A DONROE, GREENLAND E CARNEY
Michael Roberts. Trad. O’Lima.
Hoje [21jan2026], o presidente dos EUA, Donald Trump, faz o seu discurso perante os líderes políticos e económicos do capitalismo mundial reunidos no Fórum Económico Mundial em Davos, na Suíça. Surpreendentemente, o tema principal em debate é a ilha ártica da Gronelândia.
Groenlândia? – como surgiu esse nome para uma área que é quase toda coberta de gelo? Aparentemente, foi uma jogada de marketing dos exploradores vikings que chegaram há mais de mil anos. Chamá-la de «verde» foi uma tentativa de atrair migrantes para a área para ocupá-la. Ironicamente, a Groenlândia está agora a ficar mais verde devido às alterações climáticas. Uma recente investigação publicada em 2025 mostra que a camada de gelo da Gronelândia está derretendo rapidamente, permitindo que a vegetação se espalhe por áreas antes dominadas pela neve e pelo gelo. Nas últimas três décadas, estima-se que 11.000 milhas quadradas da camada de gelo e das geleiras da Gronelândia tenham derretido. Essa perda de gelo é um pouco maior do que o estado de Massachusetts e representa cerca de 1,6% da cobertura total de gelo e glaciares da Gronelândia.
A Gronelândia faz parte geograficamente do continente norte-americano, mas pertence (embora de forma autónoma) à Dinamarca. Os dinamarqueses gostam de dizer «Reino da Dinamarca», tal como os britânicos falam do «Reino Unido da Grã-Bretanha e Irlanda do Norte». A herança colonial monárquica permanece. E sabemos o que o colonialismo pode significar para as populações indígenas da América do Norte.
A ilha tinha sido uma possessão norueguesa no século XVIII, mas a Noruega fazia parte do império dinamarquês e só conquistou a independência em 1905. A Dinamarca manteve a Gronelândia. Durante a Segunda Guerra Mundial, quando a Alemanha nazi invadiu a Dinamarca, os groenlandeses voltaram-se mais para os EUA. Mas a Groenlândia nunca foi um território americano. Após a guerra, a Dinamarca retomou o controle da Groenlândia e, em 1953, converteu o seu estatuto oficial de colónia para «condado ultramarino» da Dinamarca. O povo da Gronelândia não foi consultado sobre esta aquisição. A constituição da Gronelândia considera o período de 1953 a 1979 uma fase de «colonização oculta». A Gronelândia acabou por conquistar a autonomia em 1979 e, em 1985, os groenlandeses decidiram sair da CEE, à qual tinham aderido como parte da Dinamarca em 1973.
A «guerra fria» deu início às exigências dos EUA para assumir o controlo da Gronelândia como base para manter a União Soviética fora do Ártico. Os EUA ofereceram 100 milhões de dólares para comprarem a Gronelândia. A Dinamarca não concordou com a venda, mas assinou um tratado que permitia aos EUA ter uma base militar permanente na ilha, forçando algumas famílias inuítes a sair das suas casas para construir a base. Mais tarde, descobriu-se que a Dinamarca também tinha concordado em permitir a presença de armas nucleares dos EUA na ilha, algumas das quais ficaram contaminadas com detritos radioativos em 1968 – uma bomba ainda está desaparecida! Lá se foi a política oficial «sem armas nucleares» da Dinamarca.
Houve outras consequências do domínio colonial da Dinamarca. Nas décadas de 1960 e 1970, médicos dinamarqueses implantaram DIUs contraceptivos no útero de milhares de mulheres e raparigas groenlandesas sem o seu consentimento ou conhecimento, como parte de uma campanha para limitar a taxa de natalidade da Gronelândia. Cerca de metade das mulheres férteis da Gronelândia foram forçadas a usar contraceptivos e 22 crianças foram retiradas das suas famílias na Gronelândia e transportadas para a Dinamarca, onde deveriam ser educadas como a próxima geração de governantes competentes da colónia! O racismo contra os groenlandeses por parte dos dinamarqueses tem sido generalizado. A gíria para embriaguez grave na Dinamarca é referida como «tão bêbado como alguém da Gronelândia», um termo tão comum que está no dicionário oficial dinamarquês!
Esta é a tragédia do povo da Gronelândia: quando finalmente conseguem a influência necessária para afirmar a sua dignidade e exigir reconhecimento do seu antigo senhor, deparam-se agora com um novo senhor, muito mais forte e implacável. Trump quer a propriedade, isso é «psicologicamente necessário», diz ele. Não se trata de segurança ou minerais, trata-se da ambição que os franceses chamam de «la gloire» (a glória). Ele tem um desejo ardente de se tornar um presidente histórico, de expandir o território dos EUA.
Trump faz referência à Doutrina Monroe, um conceito que moldou a política externa norte-americana durante dois séculos. Agora, ele refere-se ao que chama de «doutrina Donroe». A doutrina Monroe foi formulada pelo presidente dos EUA James Monroe em 1823. Na época, quase todas as colónias espanholas nas Américas tinham alcançado ou estavam perto da independência. Monroe afirmava que o Novo Mundo e o Velho Mundo deveriam permanecer como esferas de influência distintas e, portanto, quaisquer esforços adicionais das potências europeias para controlar ou influenciar os Estados soberanos da região seriam vistos como uma ameaça à segurança dos EUA. Por sua vez, os EUA reconheceriam e não interfeririam nas colónias europeias existentes, nem se intrometeriam nos assuntos internos dos países europeus.
A Doutrina Monroe, originalmente destinada a opor-se à interferência europeia no Hemisfério Ocidental, tem sido repetidamente invocada pelos presidentes norte-americanos posteriores para justificar a intervenção dos EUA na região. O primeiro desafio direto surgiu depois de a França ter instalado o imperador Maximiliano no México, na década de 1860. Após o fim da Guerra Civil, a França cedeu à pressão dos EUA e retirou-se. Em 1904, o presidente Theodore Roosevelt argumentou que os EUA deveriam ter licença para intervir em qualquer país latino-americano «instável». Isso ficou conhecido como o Corolário Roosevelt, uma justificação usada em vários lugares, incluindo o apoio à secessão do Panamá da Colômbia, o que ajudou a garantir a Zona do Canal do Panamá para os EUA. A era da Guerra Fria viu a Doutrina Monroe ser proclamada como uma «defesa contra o comunismo», como a exigência dos EUA em 1962 de que os mísseis soviéticos fossem retirados de Cuba, bem como a oposição da administração Reagan ao governo sandinista de esquerda na Nicarágua.
A doutrina Donroe não é apenas um capricho de Trump. Está incorporada na mais recente Estratégia de Segurança Nacional do governo dos EUA. Como disse Trump: «Sob a nossa nova estratégia de segurança nacional, o domínio americano no hemisfério ocidental nunca mais será questionado.»E acrescentou: «Durante décadas, outros governos negligenciaram ou até contribuíram para essas crescentes ameaças à segurança no hemisfério ocidental. Sob o governo Trump, estamos a reafirmar o poder americano de forma muito poderosa na nossa região.»
A Gronelândia vale a pena economicamente? A sua economia e população de 56 000 habitantes são pequenas, fortemente dependentes da pesca, e sobrevivem em grande parte graças a uma subvenção anual da Dinamarca de cerca de 520 milhões de euros, o equivalente a cerca de 9000 euros por habitante por ano. De acordo com o Banco Mundial, o PIB da Gronelândia é de apenas 3,2 a 3,7 mil milhões de euros, com cerca de 90% das suas exportações provenientes de produtos relacionados com a pesca.
Até agora, a Gronelândia não produz terras raras, mas o Serviço Geológico dos EUA calcula que ela possua cerca de 1,5 milhões de toneladas de reservas de terras raras tecnologicamente vitais e exploráveis, em comparação com os recursos potenciais de terras raras no solo de 36,1 milhões de toneladas. Esses materiais são usados em produtos que vão desde motores de veículos elétricos até caças a jato. No total, 55 depósitos de matérias-primas críticas foram identificados na Gronelândia, mas apenas um está sendo explorado atualmente. O valor geológico bruto dos recursos minerais conhecidos da Gronelândia poderia, em teoria, exceder € 3,66 trilhões, de acordo com estimativas de um estudo publicado pelo American Action Forum. No entanto, apenas uma fração disso — cerca de US$ 186 biliões — é considerada realisticamente extraível nas atuais condições de mercado, regulatórias e tecnológicas. Há muito pouca mineração em curso. Alguns bilionários norte-americanos criaram empresas para extrair níquel; o atual secretário do Comércio dos EUA, Howard Lutnick, foi CEO de uma empresa mineira da Gronelândia.
A Gronelândia é um país seriamente subdesenvolvido e com escassez de mão de obra. Possui menos de 160 km de estradas pavimentadas, sofre com as condições extremas do Ártico e tem uma força de trabalho muito reduzida. Desenvolver a Gronelândia custaria centenas de milhares de milhões. A maioria dos groenlandeses trabalha para o governo local (43% dos 25 000 que têm emprego). O desemprego continua elevado, com o resto da economia dependente da procura de exportações de camarão e peixe, indústrias que são fortemente subsidiadas pelo governo. Na verdade, os groenlandeses têm vindo a abandonar a ilha e a população está a diminuir. Os que partiram foram substituídos, em parte, por trabalhadores migrantes asiáticos pobres, que estão a fazer trabalhos que os groenlandeses não querem fazer ou abriram pequenas lojas e negócios.
Quanto Trump teria de pagar para comprar a Gronelândia da Dinamarca num «negócio imobiliário», como Trump o chama, se isso fosse acordado com a Dinamarca? O Financial Times sugeriu que uma avaliação de US$ 1,1 trilião seria apropriada com base nos recursos da ilha, mas o New York Times produziu uma estimativa muito mais baixa, entre US$ 12,5 biliões e US$ 77 biliões.
Mas, é claro, ninguém consultou os groenlandeses. Uma sondagem realizada em janeiro de 2025 pelo Verian Group revelou que 85% dos groenlandeses se opõem a deixar a Dinamarca para se juntar aos EUA, enquanto apenas 6% apoiam a ideia. Mas quem sabe se isso mudaria com os incentivos certos. A administração Trump está a considerar pagamentos diretos — entre US$ 10.000 e US$ 100.000 por residente da Groenlândia — como forma de influenciar a opinião pública na Groenlândia a favor de um realinhamento com os EUA.
Trump conseguirá o que quer? «A Gronelândia é fundamental para a segurança nacional e mundial. Não há volta a dar», afirma Trump. Em Davos, o secretário do Tesouro dos EUA, Scott Bessent, ridicularizou as tentativas dos líderes europeus de resistir à ameaça dos EUA de impor uma taxa adicional de 10% sobre as tarifas de importação dos EUA, a menos que a Gronelândia seja entregue. «Imagino que eles formarão primeiro o temido grupo de trabalho europeu, que parece ser a sua arma mais poderosa». Bessent disse que a Europa é demasiado fraca para se proteger da influência russa e chinesa no Ártico e é por isso que Donald Trump está a pressionar para assumir o controlo da Gronelândia.
É mais do que provável que Trump consiga adquirir a Gronelândia e, assim, se torne o primeiro presidente dos EUA a expandir o império americano no hemisfério ocidental. A ação militar está descartada, mas a guerra económica está na agenda, a menos que os europeus capitulem – e a Europa depende fortemente das importações de gás natural liquefeito dos EUA para a sua energia e do poderio militar dos EUA para continuar a guerra contra a invasão russa da Ucrânia. Portanto, é provável que haja algum tipo de «negócio imobiliário».
E então Trump avançará: na América Latina, o seu objetivo é finalmente conquistar Cuba; na América do Norte, o Canadá ainda é alvo de anexação. Este último objetivo levou a uma mudança radical de rumo por parte do primeiro-ministro do Canadá, Mark Carney. Carney é o principal representante da classe financeira internacional, ex-executivo da Goldman Sachs, ex-presidente do Banco Central do Canadá e do Banco da Inglaterra. Ele regressou ao Canadá e assumiu a liderança do Partido Liberal, que venceu as últimas eleições com um programa nacionalista de «independência» canadiana das exigências de aquisição de Trump.
Agora, em Davos, Carney proferiu um discurso surpreendente: «Hoje vou falar sobre a ruptura na ordem mundial, o fim da agradável ficção e o início de uma realidade brutal em que a geopolítica das grandes potências não tem restrições... Todos os dias somos lembrados de que vivemos numa era de rivalidade entre grandes potências. Que a ordem baseada em regras está a desaparecer. Que os fortes fazem o que podem e os fracos sofrem o que devem.»
Com uma honestidade surpreendente, Carney explicou a realidade da ordem internacional baseada em regras, da globalização e do Consenso de Washington. «Durante décadas, países como o Canadá prosperaram sob o que chamávamos de ordem internacional baseada em regras. Aderimos às suas instituições, elogiamos os seus princípios e beneficiamos da sua previsibilidade. Pudemos seguir políticas externas baseadas em valores sob a sua proteção. Sabíamos que a história da ordem internacional baseada em regras era parcialmente falsa. Que os mais fortes se baldariam quando fosse conveniente. Que as regras comerciais eram aplicadas de forma assimétrica. E que o direito internacional era aplicado com rigor variável, dependendo da identidade do acusado ou da vítima. MAS: «Esta ficção era útil e a hegemonia americana, em particular, ajudou a fornecer bens públicos: rotas marítimas abertas, um sistema financeiro estável, segurança coletiva e apoio a estruturas para a resolução de litígios.»
Mas isso tudo acabou. «Mais recentemente, as grandes potências começaram a usar a integração económica como arma. Tarifas como alavanca. Infraestrutura financeira como coerção. Cadeias de abastecimento como vulnerabilidades a serem exploradas. Não se pode «viver na mentira» do benefício mútuo através da integração quando a integração se torna a fonte da sua subordinação. As instituições multilaterais nas quais as potências médias confiavam — a OMC, a ONU, a COP — a arquitetura da resolução coletiva de problemas — estão bastante enfraquecidas.»
O que fazer? “Quando as regras deixam de proteger-nos, temos de proteger-nos a nós próprios. Mas sejamos realistas quanto ao resultado disso. Um mundo de fortalezas será mais pobre, mais frágil e menos sustentável.” Carney afirma que está a liderar o caminho para as principais economias capitalistas nesta nova era. «O Canadá foi um dos primeiros a ouvir o alerta, levando-nos a mudar fundamentalmente a nossa postura estratégica. Os canadianos sabem que a nossa antiga e confortável suposição de que a nossa geografia e as nossas alianças conferiam automaticamente prosperidade e segurança já não é válida.»
Outros líderes em Davos devem reconhecer o que está a acontecer. «Isso significadizer averdade. Parar de invocar a “ordem internacional baseada em regras” como se ela ainda funcionasse como anunciado. Chamar o sistema pelo que ele é: um período em que os mais poderosos perseguem os seus interesses usando a integração económica como arma de coerção.» A realidade global é que «a velha ordem não vai voltar. Não devemos lamentá-la. A nostalgia não é uma estratégia. Mas a partir da fratura, podemos construir algo melhor, mais forte e mais justo. Essa é a tarefa das potências médias, que têm mais a perder num mundo de fortalezas e mais a ganhar num mundo de cooperação genuína. Os poderosos têm o seu poder. Mas nós também temos algo — a capacidade de parar de fingir, de nomear a realidade, de construir a nossa força em casa e de agir juntos.»
Portanto, Carney é o realista, enquanto os líderes europeus lutam para lidar com «Donroe» e o fim do Consenso de Washington, que supostamente confirmava uma «aliança ocidental» contra as forças da «autocracia» (Rússia, China, Irão). Carney agora quer que as «potências médias» se organizem separadamente — um BRICS do Norte? O Canadá acaba de assinar um acordo comercial com a China e está a preparar-se para defender a sua independência da potência hegemónica na sua fronteira, assim que Trump adquirir a Gronelândia.
O mundo capitalista alegadamente harmonioso de cooperação global, liderado por um Estado hegemónico em aliança com outras «democracias» capitalistas que estabelecem as regras para os outros, chegou ao fim. Agora, cada nação cuida de si mesma, buscando novas alianças num mundo multipolar. Já nada é garantido ou previsível. Não é de admirar que o ouro, aquele ativo seguro do passado, esteja a um preço recorde.
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